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　　近年來，機關單位工作人員違規(guī)通過微信等移動應用發(fā)布、傳輸、處理涉密文件材料的泄密行為多發(fā)易發(fā)、禁而不絕。這是移動互聯(lián)網(wǎng)普及給保密管理帶來的風險挑戰(zhàn)。究其根源，主要還是由于機關單位保密制度執(zhí)行不嚴、保密管理不到位，工作人員保密意識、保密常識欠缺等問題導致的。全面加強微信使用的保密管理，規(guī)范工作人員特別是日常工作中接觸、知悉國家秘密人員的移動辦公行為，已刻不容緩。

　　從用微信辦公的各環(huán)節(jié)上看，絕大多數(shù)失泄密問題發(fā)生在以下四個環(huán)節(jié)，必須引起高度警惕。

　　材料起草

　　材料起草階段是微信泄密最為高發(fā)的環(huán)節(jié)。目前來看，主要有兩類泄密行為：

　　一是通過微信群對涉密材料征求意見。例如，某市政府辦公室干部小張，為市領導起草發(fā)言材料時，引用了涉密文件內(nèi)容，但主觀臆斷“引用一兩句話不至于涉密”，便將材料發(fā)送至微信群征求意見。經(jīng)鑒定，該材料屬于秘密級國家秘密。案件發(fā)生后，小張被給予政務警告處分。反思這起案件，小張的保密意識不強、對文件的涉密屬性沒有正確認識是案件發(fā)生的根本原因。

　　二是利用圖文識別微信小程序轉換涉密文件。許多工作人員在起草材料時，為方便摘抄、引用文件資料，經(jīng)常利用圖文識別類移動應用對文件拍照、轉換，形成電子文檔以減少敲鍵盤之累。對可以公開的文件資料進行轉換無可厚非，但有些人為偷一時之懶，對涉密文件竟鋌而走險，按此法處理，自認為無人知曉，實際是掩耳盜鈴。相關涉密文件已經(jīng)被上傳到互聯(lián)網(wǎng)服務器上，對國家秘密安全造成危害。例如，某縣公安局辦公室干部小趙，為圖便利，利用某款圖文識別小程序轉換一份機密級文件，文件隨即被該小程序運營公司工作人員從服務器中獲取并公開發(fā)布，造成惡劣影響。案件發(fā)生后，小趙被給予黨內(nèi)警告、政務警告處分。

　　傳達部署

　　通過微信群傳達文件、部署工作，是當下許多機關單位的工作常態(tài)。然而，一些工作人員養(yǎng)成“依賴癥”，貪圖方便，將涉密文件、涉密工作也通過微信群傳達部署，造成了大量泄密案件發(fā)生。

　　例如，某市教育體育局辦公室干部小黃，為盡快開展工作，將該市印發(fā)的一份秘密級文件拍照并發(fā)到校長聯(lián)絡群，部分群成員進而轉發(fā)到本校微信工作群，造成文件在40多個微信群中傳播。案件發(fā)生后，小黃被給予政務記過處分。

　　又如，某涉密單位辦公室工作人員小張，為省時省力，同時又怕被發(fā)現(xiàn)，將一份機密級文件的紅頭和密級標志遮蓋后拍照，發(fā)到下屬單位微信群。案件發(fā)生后，小張被給予黨內(nèi)嚴重警告處分并扣發(fā)績效獎金。

　　再如，某市住建局辦公室干部小王，根據(jù)一份機密級通知起草該局相關文件時，為方便從非涉密內(nèi)網(wǎng)傳達，不依法派生定密，擅自將文件降為工作秘密。該局下屬單位小孫收到文件后，也為圖方便，將本單位相應文件擅自降為不涉密，在微信群傳達部署。案件發(fā)生后，小王、小孫均被給予政務記過處分。

　　密件閱知

　　這一環(huán)節(jié)，大多數(shù)責任人員往往是為了工作方便，對涉密文件進行拍照，通過微信進行傳遞。例如，某市海洋與漁業(yè)局辦公室干部小金，在市機要局閱知一份機密級密碼電報時，因事情較為緊急，擔心抄錄字跡潦草，便偷拍電報主體內(nèi)容，并通過微信“點對點”發(fā)給該局多名領導。案件發(fā)生后，小金被給予行政記過處分。又如，某區(qū)公安分局交通巡邏警察支隊幾名輔警在閱知一份涉密安保方案時，為節(jié)省傳閱時間，便于后續(xù)查看，將安保任務安排內(nèi)容拍照并發(fā)至微信群。案件發(fā)生后，責任人員被給予辭退處理。

　　宣傳報道

　　目前，微信公眾號已是許多機關單位的重要宣傳窗口。一些單位在微信公眾號發(fā)布信息保密審查不嚴，導致將涉密內(nèi)容發(fā)布至官方微信公眾號的案件時有發(fā)生。微信公眾號受眾范圍廣、轉發(fā)方便，一旦發(fā)布涉密信息，往往容易引發(fā)大范圍泄密。

　　例如，某涉密單位宣傳部門工作人員小胡，根據(jù)有關涉密文件內(nèi)容起草了該單位開展相關工作的新聞宣傳稿，自以為已脫密處理，經(jīng)部門分管領導簡單審核后，在單位微信公眾號公開發(fā)布，迅速被多個微信公眾號轉載、解讀，造成不良影響，經(jīng)鑒定，發(fā)布內(nèi)容涉及機密級國家秘密。案件發(fā)生后，小胡及相關領導責任人均被給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。

　　總的來看，絕大多數(shù)微信泄密的責任人員，主觀上都屬于過失狀態(tài)，或是缺乏常識，不知不懼，不知其不可為;或是意識欠缺，明知其不可為，卻因麻痹大意或者僥幸心理而仍為之。但無論故意還是過失，通過微信發(fā)布、傳輸、處理涉密文件材料，都將對國家安全和利益造成嚴重風險甚至危害。對此，保密意識、保密常識的“兩識”普及教育還需久久為功、不斷深入開展。各機關單位及其工作人員要高度警惕、緊緊扭住上述四個高風險環(huán)節(jié)，繃緊保密之弦，布好保密防線，時刻防范失泄密事件發(fā)生。

　　第一，材料起草要履行定密程序。在材料起草環(huán)節(jié)，應當認真考慮、核實是否可能涉及國家秘密、工作秘密，對于內(nèi)容較為敏感、可能涉密特別是引用涉密文件的，要在涉密計算機中起草，并標注國家秘密、工作秘密標志，起草完成后，必須嚴格履行定密審核程序，明確可以公開的，才能通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸、處理。保密工作機構要加強對材料起草人員的監(jiān)督，督促其嚴格履行定密程序、落實保密要求，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)應用識別、轉換涉密材料。

　　第二，傳達部署要脫密處理。傳達文件、部署工作前，務必認真核實涉密屬性，涉密文件傳達、工作部署，應當按照保密規(guī)定、采取保密措施進行。特殊情況需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道傳達部署的，必須事先進行全面徹底的脫密脫敏處理。是否已脫密脫敏，絕不能任憑個人主觀臆斷，應當逐級請示文件產(chǎn)生的機關、單位，按程序?qū)徤魈幚怼?/p>

　　第三，密件閱知要做好監(jiān)督提醒。涉密文件管理人員要做好對閱文人員的監(jiān)督提醒，嚴格辦理登記并明確告知禁止手機拍攝、微信傳輸?shù)刃袨?。密件傳閱過程中，工作人員相互間要做好監(jiān)督提醒，一層提醒一層、層層抓落實，嚴防不知不懼者、鋌而走險者，發(fā)現(xiàn)微信泄密行為的，要立即向保密工作機構報告，保密工作機構要果斷采取補救措施，并及時向保密行政管理部門報告。

　　第四，宣傳報道要加強保密審查。對于官方微信公眾號，要嚴格做好信息發(fā)布保密審查，審查人員和相關運營人員要充分認識到自己所擔負的保密責任，杜絕粗放式審核、走過場審批。涉密程度高的機關單位，要審慎設立微信公眾號、微博等新媒體賬號，慎之又慎發(fā)布信息，增設審核審批“關卡”，壓實審查人員責任，避免失泄密事件發(fā)生。